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我國正處于糧食安全形勢歷史最好時期

發布日期:2019年10月15日 來源:經濟日報 點擊次數:95次

10月14日,我國發表《中國的糧食安全》白皮書。這是繼1996年《中國的糧食問題》后,我國第二次發表糧食安全白皮書。當天,國務院新聞辦舉行新聞發布會,邀請國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局有關負責同志對《中國的糧食安全》白皮書進行了解讀。

“當前,我國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期。”國家糧食和物資儲備局局長張務鋒說,2004年以來,我國糧食生產實現了“十五連豐”,今年糧食產量有望連續第五年超過1.3萬億斤;口糧自給率超過100%,谷物自給率一直保持在95%以上。糧食庫存充足,市場供應充裕,不脫銷、不斷檔。糧價總體保持平穩,在合理區間內小幅波動。建立和完善了糧食倉儲物流體系、糧食市場體系、糧食儲備體系和應急保障體系,建立健全糧食安全省長責任制,形成了中央和地方共同負責、高效協同的良好局面。通過推進糧食收儲制度改革、實施政府儲備吞吐調節、大力發展糧食產業經濟、統籌國際國內“兩個市場、兩種資源”等一套精準高效的調控“組合拳”,有力推動了糧食種植結構調整優化,提高了糧食供求平衡質量,提高了糧食安全保障水平。

糧食質量安全關系消費者的食品安全,受到社會各方面的關注。國家糧食和物資儲備局副局長黃煒認為,解決好“舌尖上的安全”問題,是一項涉及多主體、多環節、多領域的系統工程,必須注重生產源頭治理和產銷全程監管,實行“從田間到餐桌”全流程的管理,確保群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

“糧食質量安全事比天大,責任重于泰山。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決守住糧食從農田到餐桌的每一道防線,切實解決好廣大消費者普遍關心的糧食質量安全問題。”黃煒說。

糧食儲備數量是否真實,質量是否安全呢?繼2001年、2009年之后,今年國務院組織了第三次全國性的糧食庫存大清查,按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底”原則,重點檢查政策性糧食庫存數量和質量,歷時大半年,檢查了1.7萬個庫點、19萬個貨位,目前檢查工作已基本結束。總體看,糧食庫存基本符合數量真實、質量良好、儲存安全的要求。

“保障糧食安全,不僅要保在平時,更要保在急時,有備才能無患。”黃煒說,我國充足的原糧儲備是糧食應急最為重要的物質基礎,是應對糧食安全急需時的“壓艙石”。除了原糧儲備,我國在人口集中的大中城市和價格易波動地區,還建立了能夠滿足10天至15天消費需要的成品糧應急儲備。從中央和地方政府糧食儲備的結構來看,小麥和稻谷等口糧品種比例超過70%,我國糧食儲備實現了應有的功能,能夠滿足市場供應和應急需要。

黃煒說,經過多年努力,我國已初步建立起符合國情的糧食應急保障體系:

——做到“手中有糧”。除了有充足的原糧儲備和成品糧應急儲備,國家糧食和物資儲備系統還規劃布局了包括應急加工企業、應急供應網點、應急配送中心、應急儲運企業等糧食應急保障網絡體系,可以有效應對地震、雨雪冰凍、臺風等重大自然災害和公共突發事件的需要。目前,全國有糧食應急加工企業5704家,日加工能力138萬噸;應急供應網點48831家,日供應能力182萬噸;應急配送中心3081個,總倉儲能力5387萬噸;應急儲運企業3492個,日運輸能力達到113萬噸。

——做到“變時有數”。通過加強糧食監測預警,能隨時掌握糧食市場動態,及時發現需要應急處置的問題。目前,全國現已建成國家級糧食市場信息監測直報點1817個,地方市場信息監測點9523個,基本覆蓋了重點地區、重要品種,能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動態,做到未動先知、未漲先知。

——做到“急時有序”。除了國家層面的糧食應急預案,全國31個省(區、市)都制定了省級糧食應急預案,587個市(地)、2440個縣也建立了區域性糧食應急預案。各地加強應急演練和培訓,不斷增強應急隊伍實戰能力。

——做到“肩上有責”。充分發揮糧食安全省長責任制考核“指揮棒”作用,逐級逐層壓實各級政府糧食應急責任,切實做到各負其責,守土盡責。

“總的來說,我國糧食連年豐產,儲備數量充足,物流效率持續提高,調控體系日益完善,我們有信心、有能力做好應急保供工作,讓黨中央放心,讓老百姓安心。”黃煒說。

 
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